Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych położonych na obszarze gminy Goleszów

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych położonych na obszarze gminy Goleszów

Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych z terenu gminy Goleszów, pochodzących:

— od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe,

— z prowadzonego przez Zamawiającego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK),

— z dzikich wysypisk oraz zebranych podczas akcji ekologicznych

i zagospodarowanie odebranych odpadów w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych przekazywanych do składowania, o których mowa w Ustawie z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. 2019 r., poz. 2010).

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 1 do SIWZ.

gmina Goleszów

Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych z terenu gminy Goleszów, pochodzących:

— od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe oraz innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe,

— z prowadzonego przez Zamawiającego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK),

— z dzikich wysypisk oraz zebranych podczas akcji ekologicznych

i zagospodarowanie odebranych odpadów w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych przekazywanych do składowania, o których mowa w Ustawie z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. 2019 r., poz. 2010).

Okres rzeczowej realizacji zamówienia od 1.7.2021 do 31.12.2021, szacunkowa minimalna ilość odpadów do odbioru i zagospodarowania w okresie realizacji usługi minimum 5700 Mg.

Na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca przez cały okres wykonywania przedmiotu umowy zatrudniał na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2019 r., poz. 1040) osoby wykonujące poniższe czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia: fizyczne bezpośrednie wykonywanie usług dotyczących odbioru, załadunku, transportu, rozładunku.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 1 do SIWZ.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, do wysokości 25 % zamówienia podstawowego.

Szacunkowa minimalna ilość odpadów do odbioru i zagospodarowania w okresie realizacji niniejszego zamówienia wynosi 5 700 Mg. Zamawiającemu przysługuje możliwość skorzystania z prawa opcji, rozszerzającego zakres zamówienia do wartości maksymalnej, tj. do ilości 6 150 Mg zebranych i zagospodarowanych odpadów objętych zamówieniem.

Skorzystanie ze zwiększenia zamówienia uzależnione będzie od bieżących potrzeb i jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, lecz nie musi, skorzystać.

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 40 000 PLN (czterdzieści tysięcy).

Zamawiający będzie wymagał od Wykonawcy, który złoży najkorzystniejszą ofertę, złożenia przed podpisaniem Umowy zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości stanowiącej 2 %minimalnej ceny oferty brutto.

Postępowanie prowadzone będzie w na podstawie art. 24aa ustawy Pzp w tzw. procedurze odwróconej.

Wykonawca musi wykazać, że posiada:

1) uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Goleszów, zgodnie z art. 9 b Ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. 2019 r., poz. 2010);

2) uprawnienia do zbierania odpadów objętych przedmiotem zamówienia w tym odpadów w postaci zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

3) uprawnienia do transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia.

Zgodnie z art. 25a ust. 1 ustawy Pzp każdy Wykonawca ubiegający się o niniejsze zamówienie zobowiązany jest do złożenia w postaci elektronicznej jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), który stanowi wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania, następujących dokumentów (aktualnych na dzień ich złożenia):

1) aktualny na dzień składania ofert wpis do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Goleszów, zgodnie z art. 9b i następnymi Ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w zakresie obejmującym co najmniej rodzaje i kody odpadów, wymienione w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia;

2) dokument potwierdzający posiadanie uprawnienia do transportu odpadów – wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 i następnych ustawy o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 701 ze zm.) w zakresie transportu odpadów obejmujących co najmniej rodzaje i kody odpadów wymienionych w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia;

3) dokument potwierdzający posiadanie uprawnienia do zbierania odpadów objętych przedmiotem zamówienia, w tym zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (np. kopia formularza rejestrowego oraz aktualizacyjnego, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13.12.2017 r. w sprawie wzorów formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykreśleniu z rejestru, oraz zaświadczenie o nadaniu indywidualnego numeru rejestrowego oraz aktywacji indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami).

Za minimalny poziom zdolności uznane zostanie, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 500 000,00 PLN (pięćset tysięcy) lub dla walut obcych na kwotę w wysokości równoważnej liczonej według średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych ogłoszonego przez NBP obowiązującego w dniu, w którym zamieszczone zostało ogłoszenie o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Na potwierdzenie spełnienia warunku Wykonawca przedłoży aktualne na dzień złożenia oferty oświadczenie JEDZ.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 500 000 PLN (pięćset tysięcy złotych) aktualnego na dzień jego złożenia.

Za minimalny poziom zdolności Zamawiający uzna, jeżeli Wykonawca:

1) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, co najmniej 1 usługę polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z minimum 2 000 nieruchomości lub od co najmniej 9 000 mieszkańców i wartości minimum 2 000 000 PLN; okres świadczenia usługi minimum 12 miesięcy;

2) dysponuje w celu wykonania zamówienia publicznego następującymi narzędziami, wyposażeniem zakładu lub urządzeniami technicznymi wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami:

a) do selektywnego zbierania odpadów komunalnych (worki i dzwony) – samochody "osiatkowane” lub zabudowane w sposób gwarantujący zbieranie tego typu odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami – co najmniej 4 sztuki, w tym jeden wyposażony w urządzenie dźwigowe do obsługi pojemników typu dzwon;

b) do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych – samochody specjalistyczne typu śmieciarka do odbioru odpadów z pojemników – co najmniej 4 sztuki, w tym dwa o pojemności do 8 m³ (mała śmieciarka);

c) do wywozu kontenerów – samochód o ładowności powyżej 3,5 Mg z hakowym urządzeniem podnoszącym – jedna sztuka; dopuszcza się wyposażenie samochodu w inne urządzenia spełniające tę samą funkcję;

d) dysponuje bazą magazynowo-transportową niezbędną do realizacji zamówienia, spełniającą wymogi określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122).

Na potwierdzenie spełnienia warunku Wykonawca przedłoży aktualne na dzień złożenia oferty oświadczenie JEDZ.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania, następujących dokumentów (aktualnych na dzień ich złożenia):

1) wykaz wykonanych usług sporządzony przez Wykonawcę według załącznika nr 6 do SIWZ;

2) wykaz urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania spełniających minimum wymagania określone w pkt 6.2.3. ppkt 2 SIWZ, sporządzony według załącznika nr 7 do SIWZ.

Z Wykonawcą, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, zostanie podpisana umowa, której wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ. Umowa będzie realizowana zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia i ofertą Wykonawcy.

Otwarcie ofert odbędzie się w Urzędzie Gminy Goleszów, ul. 1 Maja 5, 43-440 Goleszów, POLSKA, pokój nr 14.

Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonane będzie przez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Otwarcia ofert dokona komisja przetargowa powołana przez kierownika Zamawiającego.

Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na swojej stronie internetowej informacje z otwarcia ofert.

październik 2021 r.

1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę, wobec którego zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1, pkt 12–23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.

2. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia przekazania informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w terminie nie krótszym niż 10 dni od daty przekazania wezwania, następujących dokumentów (aktualnych na dzień ich złożenia):

1) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24. ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert – jeśli dotyczy;

2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

4) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp;

5) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

6) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

7) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w Ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1170).

1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa kwotom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp lub je przekracza;

2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa kwotom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp lub je przekracza;

3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa kwotom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp lub je przekracza – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Terminy wniesienia odwołania:

1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;

2. odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;

3. odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 4.1 i 4.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;

4. jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia zamieszczenia w Dzienniki Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie zamieścił w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

5. szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp;

6. na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu;

7. skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi; złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem.